Приказ генерал-губернатора Туркестанского края А. Н. Куропаткина о порядке призыва на тыловые работы № 220, г. 1916 г. августа 23. Ташкент

Великая война, которую ныне ведет Россия и ее союзники, не может быть закончена ранее полной победы русских и союзных России войск. Для обеспечения победы все население как России, так и ее союзников, напрягает все силы, не жалеет никаких жертв. Все народы империи, обя­занные воинской повинностью, уже выставили для действующей армии и ее непрерывного укомплектования значительную часть мужского населе­ния в призывном возрасте. Дальнейшие призывы более зрелых возрастов желательно возможно замедлять, чтобы в лучшей мере обеспечить нужды как самого населения, так и нужды армии, которую обслуживает еще не призванное в ряды армии население. Такое замедление станет возмож­но, если в ряды армии будут призваны те нижние чины или рабочие, под­лежащие воинской повинности, которые ныне работают или служат в ты­лу армии по устройству и охране железных и иных дорог, проведению ка­нав, устройству тыловых укреплений, заготовке топлива, охране и пастьбе войскового скота, служат рабочими в. предприятиях, работающих на ар­мию, и др.

Все эти работы и службы жизненно необходимы для армии, поэтому снятие с этих работ нижних чинов или рабочих, обязанных воинской повинностью, может быть произведено только в том случае, если на мес­то нижних чинов и рабочих прибудут другие рабочие.

Государю императору 25 июня сего года благоугодно было повелеть произвести такую смену рабочих, взятых с населения Российской империи, не привлеченного еще к отбыванию воинской повинности, в том числе и из Туркестанского края.

В заботах о Туркестанской окраине е. и. в. повелел взятым рабочим производить плату за работу и довольствовать их от казны.

Общее число рабочих, которое должно быть выставлено всеми пятью областями Туркестанского края, определено лишь в 220 000 чел. Такое число рабочих, назначенных из многочисленного туземного населения Туркестана, является весьма льготным, сравнительно с тем, что при такой же численности выставлено коренным русским населением в ряды армии.

Так как перевозка всей массы выставленных рабочих потребует зна­чительного времени, то уборка урожая сего года не может пострадать. Тем не менее, дабы обеспечить сбор урожая даже передовым эшелонам, госу­дарь император милостиво разрешил отсрочить начало призыва рабочих до 15 сентября.

Населению Туркестана при завоевании его оставлялись в его владении и пользовании земли, сохранялось свободное отправление веры, уважал­ся местный уклад жизни, но до сих пор на туземное население не было распространено отбывание воинской повинности за дарованные ему ми­лости.

За период 40—50 лет владения Россией бывшими среднеазиатскими ханствами туземное население под защитой русских штыков жило мирной жизнью, развивалось и богатело. Экономический рост завоеванных обла­стей в значительной части был обязан жертвам коренного русского насе­ления, на средства которого содержались войска, проводились железные дороги и пр. В тяжелую годину, переживаемую русским народом, туземному населению Туркестана надлежало вспомнить эти заботы об них рус­ского правительства, вспомнить жертвы, принесенные для их процветания коренным русским населением, и без колебаний и сомнений послушно отозваться на призыв державного вождя великой России и выставить в полном порядке назначенное для тыловых работ число рабочих. В боль­шинстве местностей Туркестана, надо надеяться, так и произойдет, но ока­зались и такие местности, в которых население отказалось дать рабочих, возмутилось, напало с оружием в руках на должностных лиц и беззащит­ное русское население, производило насилие над ними и даже убий­ства.

Большая часть таких выступлений уже усмирена силой оружия, винов­ные наказаны или будут наказаны, а земли, на которых совершены убий­ства людей, отобраны навсегда в казну.

Государю императору благоугодно было в 22-й день минувшего июля поручить мне управление Туркестанским краем, возложив на меня испол­нение воли е. и. в. о призыве туземцев на работы, наказание виновных и восстановление мирного течения жизни в крае.

Вступив в управление высочайше вверенным мне краем, я ознакомился как с происшедшими прискорбными событиями, так и с причинами, их вызвавшими.

Озабочиваясь успешным выполнением воли августейшего монарха, я всеподданнейше ходатайствовал через военного министра перед е. и. в. о предоставлении мне права определять, в зависимости от местных усло­вий, порядки и сроки призыва рабочих, а также освобождать от поставки отдельные трудно доступные местности края, дабы этими мерами, с од­ной стороны, дать возможность населению управиться со своим полевым хозяйством и подготовиться исподволь к предстоящей отправке на рабо­ты, а с другой,— выполнить и исправить допущенные первоначальные ошибки по наряду и разверстке.

Изъясненные предположения мои 28 июля сего года удостоились всемилостивейшего государя императора утверждения. Вместе с сим государю императору благоугодно было на время состояния Туркестанского края на военном положении предоставить мне право главнокомандующего армиями.

Сообщая о такой высочайшей воле во всеобщее сведение по вверен­ному мне краю, я на основании высочайше данных мне полномочий объяв­ляю:

Призыв инородцев на работы в тыловых районах действующих армий начнется с 15 наступающего сентября и будет продолжаться после­довательно в течение 3—4 ближайших месяцев, причем при установле­нии очереди отправления рабочих из разных местностей края будут при­няты во внимание их хозяйственные интересы.

Отправку рабочих начать производить с 18 сентября ежедневно по одному поезду в 1000 чел. Расписание отправления поездов на первый ме­сяц отправки при сем прилагается (прил. № 4).

На военных губернаторов и на начальника Закаспийской области воз­лагается обязанность сообразно сему расписанию подготовлять к отправке эшелоны рабочих. Дабы самая отправка совершалась в полном порядке и рабочие могли прибыть на работы здоровыми и бодрыми, предлагаю к непрерывному руководству меры, указанные в приложении к сему прика­зу (приложение № 1).

При разверстке указанных выше 220 000 рабочих в предположении немедленной отправки было допущено в охрану интересов местностей, производящих хлопок, значительное уменьшение следуемых по разверстке рабочих с Ферганской области и некоторых уездов Самаркандской и Сыр-Дарьинской областей, общей численностью около 10 000 чел. Вместе с сим эти 40 000 были распределены на местности преимущественно с кочевым населением, в которых хлопок не производится.

Я не признал возможным, ввиду достаточной охраны сбора хлопка са­мыми сроками призыва, переложение такого числа рабочих на местности, в сравнении с производящими хлопок, бедные и посему все добавочное количество рабочих исключил с местностей, на которые таковое было на­числено.

В то же время, дабы не изменять уже составленных списков в местно­стях, производящих хлопок, увеличение числа назначенных с них рабочих может быть произведено впоследствии, если в том представится необходи­мость.

Поэтому в настоящее время общее число рабочих определяется, со­гласие составленным спискам, в 200 170 чел., в том число, на Сыр-Дарьинскую область — 60 000, на Самаркандскую — 32 407, на Ферганскую — 51 233, на Семиреченскую—13 000 и на Закаспийскую— 13 330. Подроб­ное распределение рабочих по уездам, волостям и городам областей края объявляется в отдельных к приказу приложениях № 3, а, б, в, г, что же касается Семиреченской области, то наряд рабочих по уездам, городам и волостям в ней будет объявлен особо вслед за успокоением вспых­нувших в названной области серьезных беспорядков.

Работы к которым привлекаются туземцы, будут производиться в тыловых районах армии и фронтов.

Цель призыва на эти работы туземцев состоит в том, чтобы освобо­дить для службы в войсках нижних чинов, а также рабочих, еще не призванных в войска, но на которых воинская повинность распростра­нена.

Работ, возлагаемые на туземцев, будут состоя т в проложен ни и починке дорог, проведении капав, устройство укреплении, заготовке дров пастьбе скота, заготовлении для него корма и пр. Все работы будут про­изводиться вне района военных действий.

6) На работы, указанные в п. 5 сего приказа, будут привлекаться ту­земцы всех областей Туркестанского края, кроме Закаспийской, что же ка­сается туркмен Закаспийской области, то ввиду того, что народ этот и на­стоящее время принимает участие в рядах наших доблестных войск в составе Текинского конного полка, совершившего славные подвиги, привлеченные от него но наряду рабочие будут назначаться с оружием в руках для несения сторожевой службы, как то: охраны пленных, охраны лесов, железных дорог и пр. Киргизы Закаспийской области бу­дут назначаться на работы на общем основании с киргизами прочих областей.

Возлагаемые на туземцев работы, равно как несение туркменами сторожевой и караульной службы, будут оплачиваться казной в размере рубля в день, кроме продовольствия на счет казны, что составит до 50 коп. в день на человека.

Заработная плата может быть увеличиваема или уменьшаема, смотря по старанию рабочих; плата считается со дня посадки рабочего в по­езд (или на пароход).

Отправляясь на работы, туземцы обязаны запастись за свой счет теплой одеждой и обувью, так как им придется работать осенью и зимой в холодном климате.

В случае недостатка у рабочих своих средств на заготовку одежды или обуви им могут быть выданы в счет заработной платы задатки в раз­мере не свыше 30 руб. каждому. В счет выданной вперед суммы производится, где то потребуется, и обеспечение семей назначенных на работы. Означенная плата вперед выдается на руки самим рабочим с отметкой о том в их расчетных книжках.

10) Наряд рабочих в волостях и аулах производится самими, тузем­ными обществами по их приговорам.

11) От наряда может быть освобождаемо самое ограниченное число лиц, список освобождаемых от наряда по их занятиям и положению объявляется в отдельном приложении № 2 к настоящему приказу. Кро­ме того, признано необходимым вовсе освободить от наряда:

а) население Памирских волостей и

б) население Матчинской волости Ходжентского уезда, Фальгарской и Искандеровской волостей Самаркандского уезда

12) Туземцы, не принадлежащие к русскому подданству, наряду не подлежат.

13) Привлечение туземцев па работа производится по месту их при­писки.

Для содействия населению и администрации по выполнению, призы­ва туземцам предоставляется учреждать особые порайонные комитеты, деятельность которых до организации рабочих партий (их снаряжению, отправлению и установлению сношений с родиной) определяется в осо­бом к настоящему приказу прил. № 1

Конечной целью указанных мною мер ставлю, чтобы рабочие отправ­лялись на тыловые работы успокоенными и уверенными в том, что как о них, так и об оставляемых ими семьях будут постоянна и всемерно заботиться власти, входя в их нужды и нужды их семей, и чтобы тузем­цы вернулись на родину лучше, чем ныне, ознакомленными с могущест­вом и величием русского государства, с более ясным, чем ныне, созна­нием, что они должны составлять одну дружную семью со всем великим русским народом.

Изложенные меры, надеюсь, должны рассеять в среде туземцев всякие опасения и тревогу по поводу поставки рабочих, потому я уверен, что вы­сочайший указ 25 июня сего года о призыве туземцев Туркестанского края па работы в тылу наших доблестных войск будет выполнен ими успешно и с сознанием долга, лежащего на них, как на русско-поддан­ных.

Прошу военных губернаторов и начальника Закаспийской области при­нять настоящий приказ к точному исполнению и широкому оповещению среди населения вверенных им областей, предварив туземцев, что высо­чайшее повеление государя императора о призыве рабочих подлежит сроч­ному исполнению.

Подлинный подписал: Туркестанский генерал-губернатор,

генерал-адъютант Куропаткин

1916 г. августа 23.— Приказ генерал-губернатора Туркестанско­го края А. Н. Куропаткина о порядке призыва на тыловые работы

№ 220

г. Ташкент.

ЦГВИА, ф. Главный штаб/с, Азиатская часть, 1916 г., on. 263/916, д. 42, ч. III, лл. 16— 17 об. Печатная копия.

Опубл. в сб. «Восстание 1916 года в Туркмении. Документы и материалы». Ашхабад, 1938, стр. 78-82.