О порядке освобождения от наряда отдельных категорий населения
1916 г. августа 23.— Инструкция помощника генерал-губернатора Туркестанского края М. Ф. Ерофеева о порядке освобождения от наряда отдельных категорий населения.
Порядок освобождения от наряда отдельных туземцев по ходатайству различных учреждений
Для рассмотрения ходатайств, поступающих от различных учреждений, правительственных, общественных и частных об освобождении от наряда на тыловые работы учреждаются в каждой области особые комитеты под председательством военного губернатора (начальника области) и в составе: советника областного правления (правителя канцелярии в Закаспийской области) и уездного начальника, по выбору и назначению губернатора и двух представителей от министерств военного и земледелия по одному от каждого.
Указанные комитеты в своих действиях должны руководствоваться нижеследующими указаниями:
Освобождение может быть даваемо исключительно тем рабочим, которые состоят на службе в учреждениях или предприятиях, связанных своей деятельностью только с обороною государства и нуждами армии и военного ведомства, никаких исключений из этого правила не должно делаться.
2 От наряда могут быть освобождаемы при соблюдении всех нижеуказанных условий только туземцы, состоявшие уже на службе или на работах до 8 июля сего года (дня обнародования в крае высочайшего повеления 25 июня сего года). Исключение в этом отношении может быть сделано только для хлопкоочистительного завода артиллерийского ведомства, строящегося близ г. Ташкента.
Ходатайства об освобождении могут быть возбуждены только относительно тех туземцев, которые уже внесены в списки наряда, составленного по приговорам туземных городских, сельских и аульных обществ и получили от администрации соответствующую рабочую книжку.
От наряда могут быть освобождены только такие туземцы, которые для данного учреждения по характеру своей службы или работы являются незаменимыми.
Учреждения при ходатайстве об исключении того или другого туземца из наряда должны отобрать от этого туземца рабочую книжку и при соответствующем заявлении представить ее военному губернатору области с подробным пояснением, почему служба или работа этого туземца является совершенно незаменимой для данного учреждения.
По рассмотрении всех этих заявлений в особом комитете при военных губернаторах, подавшему заявление учреждению сообщается о решении комитета, причем этому учреждению возвращаются рабочие книжки на освобожденных от наряда рабочих. В случае оставления освобожденным туземцем службы или работы, послуживших основанием для их освобождения от наряда, учреждение обязано немедленно препроводить его рабочую книжку соответствующему начальнику уезда (города, отдела) для привлечения этого туземца к выполнению наряда.
Туземцы, получившие указанным выше порядком освобождение от наряда, по сообщениям комитета при губернаторах (п. 6), вычеркиваются
из наряда того общества, к которому они принадлежат, и вместо них других туземцев наряжать не следует.
Рабочие книжки тех туземцев, которые по решению комитета от наряда освобождены не будут, немедленно препровождаются соответствующему уездному начальнику (начальнику города, отдела) для привлечения этих туземцев к наряду.
Письменное делопроизводство комитетов (п. 6) ограничивается лишь самой необходимой перепиской без особых журналов, протоколов и т. п.; постановления комитета излагаются за подписью председателя на самом заявлении и сообщаются заинтересованным учреждениям.
Для действительности постановления комитета требуется участие в заседании председателя и не менее двух членов.
Жалобы на постановления комитета приносятся генерал-губернатору не позже как в недельный срок со дня объявления постановления комитета заинтересованному учреждению.
Об освобождении некоторых категорий туземцев от наряда на тыловые работы
В отношении отдельных категорий туземцев освобождаются:
Должностные лица общественных (волостных, сельских и аульных) управлений.
Нижние полицейские чины из туземцев.
Имамы, муллы и мударисы, при условии поверки местной администрацией, действительно ли данное лицо исполняет обязанности его звания.
Счетоводы или бухгалтера в учреждениях мелкого кредита.
Обучающиеся в правительственных и частных высших и средних учебных заведениях.
Туземцы, занимающие классные должности в правительственных учреждениях.
Туземцы, пользующиеся правами дворян и потомственных почетных граждан, а также лично пользующиеся правами почетных граждан.
За каждого одного из находящихся на службе в Текинском конном полку или в других воинских частях туземца освобождаются от наряда на тыловые работы по три ближайших его родственника из числа братьев, сыновей и племянников по мужской линии.
Отдельные указания
Туземцы, бывшие под судом, подлежат отправлению на работы на общем основании, и бывшая судимость, особенно в народном суде, не должна рассматриваться как препятствие к включению их в наряд. Особо порочные туземцы должны быть устраняемы от наряда властью уездных начальников.
При практикующемся среди туземцев найме за себя рабочих установлено как общее правило, что туземец может нанять за себя исключительно туземца же, при этом обязательно русско-подданного, а отнюдь не иностранца, как то: бухарца, перса и афганца, русские же, если бы даже таковые и нашлись, не могут быть назначаемы в наряд на тыловые работы, вместо того или другого откупившегося туземца.
Туземный еврей не может нанять за себя не еврея.
Туземцы, проживающие вне места своей приписки, привлекаются к наряду не по месту жительства, а по месту приписки.
Населению должно быть объявлено, что в деле набора рабочих следует принимать во внимание семейное положение отдельных лищ и, ввиду
сравнительно незначительного числа рабочих, которое берется от населения, было бы справедливым не брать из семьи единственного сына-ра- ботника и назначать в наряд холостых преимущественно перед семейными и особенно многосемейными.
Подлинное подписал: помощник туркестанского генерал-губернатора, генерал от инфантерии Ерофеев
ЦГБИА, ф. Главный штаб/с, Азиатская часть, 1916 г., oп. 263/916, д. 42, ч. III, лл. 19— 19 об. Типогр. экз.
